بیژن تفضلی
واژه "تروريسم" در موقعیت های مختلف، تعريف متفاوتي دارد. تعاريف كنوني تروريسم نتوانسته تمام گستردگي اين مشكل را بيان كند و "تروريسم" هنوز به تعريفي جامع و مورد توافق از سوي محققان، سياستمداران و مسئولان دولتي، نياز دارد. الکساندر (1979) تروريسم را «ابزارهاي سياسي، تاكتيكي و استراتژيك در منازعه قدرت ميان كشورها» تعريف مي كند (p. 159). تروريسم همچنين «اصطلاحي است كه براي تشريح استراتژي خشونت به منظور ترور در درون بخشي از يك جامعه خاص به كار مي رود[1]» (Bassiouni, 1983, p.182).
يك رويكرد جامع ديگر كه نمايانگر پيچيدگي اين مساله است، از سوي اندرس و ساندلر(Enders & Sandler,) (1993 )ارايه شده: «تروريسم استفاده عمدي – يا استفاده تهديد آميز- از خشونت يا زور غير متعارف براي دستيابي به يك هدف سياسي از طريق ترس و ارعاب است. تروريستها اغلب خشونت و تهديد خود را به سمت يك گروه هدف بزرگ كه به صورت مستقيم هم دخالتي در تصميم گيريهاي سياسي مورد نظر آنها ندارند، هدايت مي كنند (p.829). لاکوئر (1996) در تعريف خود از اين پديده، تروريسم را «كاربرد خشونت يا تهديد[2] به منظور ايجاد وحشت در جامعه، تضعيف يا حتي سرنگوني مقامات و ايجاد تغييرات سياسي» مي داند (p.24).
با این وجود در یکی از این منابع با توجه به تعاریف مختلف، شاخصه و اجزای مفهومی تروریسم به شرح زیر ترسیم گردیده است[3]:
1) خشونت( Violence):عمومی ترین ویژگی تررویسم خشونت یا تهدید به استفاده از خشونت می باشد.
2) قربانی ( Target):انتخاب تصادفی یا از روی هدف غیرنظامیان یکی از ویژگی ها و معیارهای اقدامات تروریستی است.
3) هدف (Objective) : هدف تروریسم ایجاد وحشت و ترس در قربانی است که این قربانی می تواند حکومت، کل جامعه یا گروهی از اعضای جامعه باشد.
4) انگیزه ( Motive): اقدامات تروریستی ممکن است برای رسیدن به اهداف سیاسی یا مذهبی انجام شود و یا ممکن است بر اساس کسب منافع شخصی صورت گیرد.
5) قانونمندی( Legality): غیرقانونی بودن از ویژگی های بارز تروریسم است.
6) قبول مسئولیت : صدور بیانیه پس از اقدام تروریستی یکی از ویژگی های تروریسم است.
عامل اقدام تروریستی : بسیاری از تعاریف تروریسم، اقدامات حکومت های قانونی را به عنوان اقدام تروریستی در نظر نمی گیرد مگر آنکه کار آنها پنهانی و در زمانی غیر از جنگ انجام شود.
تروريسم همانند هر نوع جنگ ديگري، مبتني بر تركيبي از مقاصد و امكانات است. وقتي هر دوی اينها د ركنار هم قرار مي گيرند، تروريسم غالب مي شود. امروزه توجه ويژهاي از سوي دولتها و رسانههاي جمعي به افزايش احتمالي امكانات تروريستها در آينده نزديك، به عنوان پيامد دستيابي آنان به سلاح هاي نامتعارف مي شود كه شامل تركيبات شيميايي و عناصر بيولوژيكي ( كه سيستم عصبي، پوست ويا خون را مورد حمله قرار مي دهد) و گاهي سلاحهاي هستهاي است.
در ذهن دولت ها و محققان آكادميك هيچ ترديدي وجود ندارد كه "ديوانگان" زيادي در بيرون اگر فرصتي داشته باشند، دوست دارند از اين قبيل سلاح ها استفاده كنند. تنها دليلي كه كمتر شاهد موج جديد تروريسم بوده ايم، مشكلات توليد، دستيابي و پايدارسازي مواد نامتعارف است. با اين وصف، برخي محققان براين باورند كه آن روز آنقدر دير نيست كه تروريست ها به منابع مالي و تكنيكي كافي براي كنترل و استفاده از اين مواد دست يابند (Ne'eman, et al., 1995).
اوضاع كنوني نشان دهنده تنوع و تعدد تروريستها و گروههاي بالقوه تروريست با خواست هاي جديد و اشكال جديد خشونت است. انتظار مي رود كه در آيندهاي نه چندان دور گروه هاي تروريستي پيچيده تري پيدا شوند كه تلاش خواهند كرد در آغاز هزاره دوم، به جريان تاريخ كمك كنند. تروريست ها حتي در گروه هاي كوچكتر با يا بدون حمايت سياسي تقسيم سازمان خواهند يافت. حتي مي توان انتظار پديدار شدن تروريست هاي "منفرد"( Lone) را داشت. اين موضوع در اصول اخلاقي و تمايل آنها به استفاده از تكنولوژي هاي پيشرفته نامتعارف و جنگ اطلاعاتي – سايبر – تروريسم[4] منعكس خواهد شد (Laqueur, 1996; Merari, 1993; Enders& Sandler, 1993; Crenshaw, 1992). در همين حال شناسايي تروريست ها و مقابله با اقدامات آنها هر روز براي پليس دشوارتر مي شود ((Laqueure, 1996
تروریسم قومی
تروريسم قومي به طور قابل توجهي از خشونتي كه داراي محرك ايدئولوژيك، مذهبي يا اقتصادي است، متفاوت است. تروريست هاي قومي اغلب به دنبال هويت نسلي گروهي در برابر هويتي كه توسط دولت مطرح مي شود، هستند. تروريست هاي قومي اغلب ميانجي هاي بالقوه اي كه ممكن است به طريقي بر سر موضوعات هويتي مصالحه كنند را هدف قرار مي دهند. هدف ديگر حملات به وجود آوردن فضايي از ترس ميان گروه هاي جمعيتي رقيب است.
تررويسم قومي مشكل جدي براي دولت ايجاد مي كند. اقدامات متقابل متعارف مي تواند حمايت وسيع تري براي شورش يا يك جنبش جدايي طلب ايجاد كند حتي زماني كه دولت يك گروه تروريستي را شكست داده يا فلج كرده است نيز مي تواند چنين اتفاقي بيفتد. به دليل اين كه استراتژي دولت اغلب پس زده شده و نتيجه معكوس مي دهد، استراتژي ايده آل سياست هويج براي ميانه روهاي قومي و چماق براي فعالان راديكال است.
... در زمان حاضر تروريست هاي قومي نه محدود به جغرافيا هستند و نه منحصر به فرد. آنها در سراسر جهان فعال بوده اند. ببرهاي آزادي بخش تاميل ايلام در سريلانكا، حزب كارگران كردستان (PKK)[5]، ارتش موقت جمهوري خواه ايرلند (PIRA)[6] در ايرلند شمالي، گروه جدايي طلب باسك (ETA)[7] در اسپانيا، همگي مثال هاي گروه هاي تروريست قومي اند...
تروريسم قومي تفاوت قابل توجهي با خشونت هايي كه با انگيزه هاي ايدئولوژيك، مذهبي يا اقتصادي انجام مي گيرد، دارد. همانند تروريست هاي ديگر، تروريست هاي قومي تلاش مي كنند كه بر گروه هاي رقيب و دولت متخاصم تاثير گذارند. ولي برخلاف ديگر تروريست ها، تروريست هاي قومي بر روي جعل يك هويت قومي جداگانه و ايجاد بسيج قومي تمركز دارند. در مقابل يك هويت عرضه شده به وسيله دولت، تروريست هاي قومي براي ايجاد يك هويت جمعي تلاش مي كند. آنها اين هويت را در فعاليت هاي تروريستي جستجو مي كنند كه تاثيري دوگانه دارد. اول، تروريسم پيوندي جمعي ايجاد مي كند كه نتيجه مقابله به مثل دولت يا اجتماعات رقيب است، دوم در پي ترغيب ناگزيري كه جلب توجه به دلايلشان در ميان جمعيت بزرگتر به دنبال دارد، شاهد افزايش تعداد و حمايت مالي از آنها خواهيم بود.
هدف ديگر بسياري از تروريست هاي قومي ساختن فضايي از وحشت ميان جمعيت گروه هاي رقيب است. اين ترس موجب مهاجرت "اختياري" و همسان سازي قومي مي شود. به علاوه، حملات تروريستي معمولا جوامع چند قوميتي را قطبي مي كند و همچنين موجب افزايش حمايت براي جنبش هاي سياسي قومي غيرخشونت آميز مي شود. بنابراين ترس به تغيير تركيب جمعيتي ملي و سياست ها در جهت منافع راديكالهاي قومي كمك مي كند.
به دليل اين كه اقدامات متقابل معمول عليه تروريسم مي تواند به ايجاد حمايت گسترده تر براي يك شورش قومي يا جنبش سياسي منجر شود، تروريسم قومي دولت را در وضعيت دشواري قرار مي دهد. با حمله عليه يك گروه تروريست قومي، دولت نه فقط عليه خود دشمني ايجاد مي كند بلكه همچنين هوشياري عليه مساله اي كه در غير اين صورت ممكن بود پوشيده بماند را بالا مي برد.
وجه تمايز تروريسم قومي
[1] A term used to describe a strategy of violence designed to inspire terror within a particular segment of a given society
[2] Substatc application of violence or threatened violence
[4] Cyber-terrorism-information warfare
[5] Kurdish Workers Party
[6] Provisional Irish Republican Army
[7] Euskadi ta Askatasuna
